秦逍淡淡笑道：“朝廷可以往南疆派遣官员，也就可以对天下人说南疆依然属于大唐，这自欺欺人的本事倒也不差。”

“不过区区二十个县的县令，自然还无法满足朝廷的脸面。而且这些县都是南疆最贫瘠的穷县，都是深山老林。”杜鸿盛叹道：“南疆许多地方都是由部族土司控制，其中以南疆六部为首，这些土司的势力在南疆根深蒂固，即使是慕容家，对六部土司也是拉拢安抚为主。这二十个县，几乎都是遍布在六部土司的地盘上，慕容家派去的官员都没有什么实权，朝廷派去的官员，更是个摆设。”

秦逍端杯敬了杜鸿盛一杯，又给他斟上酒，才问道：“那象郡是否也受六部土司控制？”

“大唐立国之初，象郡有李伽罗宁联合地方部族建立的地方割据政权，自称为大宁国。”杜鸿盛解释道：“大唐当年征讨南疆所向披靡，唯有大宁国仗着地利，顽抗到底，帝国也是花了数年时间才剿灭宁国。不过李伽罗宁虽然被杀，但残党却没有被完全清除，受到那些土著部族的庇护，而帝国也不能将南疆土著全都杀死，主要以安抚为主，在南疆设立了南疆都护府，而且册封了六大土著部族的首领爵位，实际上也是拉拢六部为朝廷所用，协助都护府控制整个南疆。”

秦逍对南疆所知并不多，对这些往事更是知之甚少，此时听得杜鸿盛解释，才知道南疆比之自己以前所想还要复杂许多。

“明宗皇帝的时候，南疆都护府都护段桂芳自立为王，起兵造反。”杜鸿盛抚须道：“段桂芳起兵之前，在南疆都护的位置上待了二十多年，他却有才干，抚境安民，发展生产，而且积极贸易，与六部土司的关系也是十分的融洽，在他的治下，南疆一度富庶得很，百姓也是安居乐业。而且此人善于钻营，在朝中贿赂许多官员，如此一来，朝中许多官员为他说话，明宗皇帝也觉得此人才干出众，能够安抚一方，所以段桂芳在南疆都护的位置上稳如泰山。”

秦逍已经明白过来，轻声道：“段桂芳野心勃勃，他在南疆收买人心积蓄实力，就是想着有朝一日能够自立为王。”

“正是如此。”杜鸿盛叹道：“所以杜桂芳起兵造反后，朝廷又花了三年的时间才将之平定。收复南疆后，撤销了南疆都护府，将南疆划分为交州和柳州，而且各设一名刺史，三年一换。”

“既然如此，慕容长都又如何做大？”

“实际上一直也没什么太大问题。”杜鸿盛轻声道：“不过先帝登基的时候，交州地方土司又发起了叛乱，交州刺史无能，叛军一起，竟然弃城而逃，被

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